核心提示：重庆市一半的出租房处于失管状态。高新区去年发生的命案中，出租房命案就占了六成。从去年至今，共有400余租房人员因犯罪被高新区公安打击处理。在警方的严密监控和大力打击下，今年1—8月，该区没有发生一起命案。  

  

高新区民警去年在出租房内查获的管制枪支及毒品。 

  

8月27日下午，高新区二郎附近随处可见出租房屋的广告。

重庆晨报9月3日报道  公安部在最近召开的全国流动人口管理和服务工作座谈会上表示，由于出租房居住了大量的暂住人口，而且失管现象严重，已经成为新的犯罪高发地，公安部要求全国公安机关全面实行出租房屋备案制度。

我市的出租房管理现状如何呢？记者调查发现，我市一半的出租房处于失管状态。而高新区去年发生的命案中，出租房命案就占了六成。加强对出租房的管理已刻不容缓。

“亏惨了，自从房子里死了人，一年了才有人再来租房子。”57岁的李文娟在高新区石桥铺张坪社有20多间房子出租，昨天，她告诉记者，去年发生的出租屋杀人案，她也是受害者之一，不仅被警方罚款，房子也空了一年多。

出租屋里发生命案

李文娟带着记者，在高新区张坪社的小巷里穿行，这里绝大部分房子都被用于出租。在一幢4层小楼前，李文娟告诉记者，那场惨案就发生在4楼。

这整幢房子都是李文娟一家人的，所有房间都用于出租。“出事前有点预感。去年五一黄金周，一家人准备去璧山玩，结果1号、2号没有走成。”李文娟说，到了3号，儿子打来电话说，出租房那边出大事了。

李文娟赶到出租房，这里已经被警察围了起来。4楼死了一名女子，而李文娟的记忆里，那间房子是一个中年男子租的。

“我登记了他的身份证号码和手机号。”李文娟说，但警方发现，那个身份证是假的，而手机则早已停止使用。

女孩死得很惨，是被人绑在床上剌死的。在女孩的随身衣物中，警方发现一张纸条，上面有一个电话。根据电话，警方了解到受害女子在杨家坪一发廊工作，姓练。死亡时间应该是在一个星期前。也就是说，一个星期来，没人知道这间出租房里发生了命案。

一年租30间出租房作案

李文娟不知道，这件杀人案远比她想象的要复杂。租她房子的张某，在一年时间里，已经在主城各区，用同样手法，抢劫了30名女子。要不是在高新区失手剌死了练某，还不知道要逍遥法外多久。

“凶手姓张，追捕他我们花了大力气。”办案民警高新区刑警支队毛华臻说，当时警方手里只有一条线索，那就是凶犯停机快一个月的手机号。这是张某租房时留下的唯一真实凭证。

“我们用了一个月时间，找到了一个认识张的人。”毛华臻说，警方发现张某已经到广东东莞打工。

“我们是在东莞沙头角的一间出租房里找到张的。”毛华臻说，张当场就供认了自己在高新区杀人的事。

张某告诉民警，他只租了一个月的房子。在租房后的第12天，就从杨家坪带发廊女练某回租住处。在行抢过程中，练某反抗激烈，他失手将其剌死。

让警方没有想到的是，随着审讯的深入，张某交待得越来越多。他在一年时间里，共对30名女性进行抢劫，地点都是在出租房内。“他在犯案前会找一个出租房，付一个月租金。”毛华臻说，然后从另外一个区找一名女孩，带到出租屋行抢。

在张某交待的30起案件中，警方查证了15起。还有一半因为受害者没有报警，而无法查实。张某已于近日被执行死刑。

一年没生意让老板明白很多

“现在，少于三个月的租期，我不租了。”昨天，李文娟说，这是出租屋命案给自己最大的教训。

由于死了人，这一层楼的住户都要求退钱搬走，李文娟也受到了警方的处罚。“这幢房子是借钱盖的，一下子走了近一半的住户，我们亏惨了。”李文娟昨天说，案子发生后的一年多时间里，整个4楼都是空着的。

“虽然我们已经把整个4楼重新装修一遍，但还是没人来住。”李文娟说，前前后后亏了好几万。这层楼还是这个月才租出去的。

在这一年时间里，李文娟想了很多。“我不怪公安罚我。”李说，他们在这一年里，时常来巡逻，还和我签订了各种责任书。这样一来管理规范多了。

出租房命案占了6成

高新区公安分局的统计数据显示，去年该区发生了10起命案，有6起发生在出租房，占了整个命案的6成。此外，民警还侦破专门租房作案的枪案1件、加工毒品案1件。该区警方在一次行动中，曾在出租房内缴获3把仿六四式手枪和大量毒品。

高新区警方表示，从去年至今，共有400余租房人员因犯罪被高新区公安打击处理。在警方的严密监控和大力打击下，今年1—8月，该区没有发生一起命案。

南纪门老张：遇到神秘房客没有安全感

“那些人很烦，都在干违法的事。而且是在纯居民区里，根本没人来管。”昨天，记者采访了市民老张。他就住在渝中区南纪门一居民区内，那里有很多房子在出租。

老张眼里的那些承租人，做的事让老张很不放心，但又不知该往哪里投诉。直到这伙人要搬走，也没得个结果。

老张告诉记者，那伙人都说普遍话，平时衣着光鲜，但他却在一次无意中看到，这伙人把很多药搬到租赁的房子里。“他们把包装全部换了，再拿出去。”老张说，他怀疑这伙人在做违法勾当，但是却拿不到真凭实据。从此后，这伙人在老张眼里变得神神秘秘的。“那些人住在这里时，我一点安全感也没有。”老张说，天晓得，这些人把换了包装的药弄到哪里去了。而且也不晓得，这些人还会干出点什么事来。

老张说，房老板租了房子就不管了，也不回来看看。后来，那些人搬走了，但是老张感到很烦的是，原本这个居民区住的人大都认识，结果现在，进进出出常遇到不认识的人，大都来自天南地北，什么口音都有。“根本不知这些人打哪儿来，来这干什么？太不安全了。”老张说。

公安部：全面建立出租房屋备案制

“全国公安机关将按照‘谁出租、谁负责’的原则，全面实行出租房屋备案制度。”8月20日，公安部副部长刘金国在全国流动人口管理和服务工作座谈会上要求全面建立出租房屋备案制度。

由于出租房居住了大量的暂住人口，而且失管现象严重，已经成新的犯罪高发地。刘金国表示，各级公安机关要强化重点场所、行业的管控，全面实行出租房屋备案制度，并落实房屋出租人的治安责任，实行责任倒查和责任追究。根据辖区出租房屋分布、治安状况、管理力量配备等实际情况，推行出租房屋旅业式、小区式、委托式等管理模式。