手机实名能名副其实吗?

 垃圾短信日益引起消费者强烈不满，因此信息产业部一直酝酿实行手机实名制。日前有媒体透露，手机实名制很有可能将于不久的将来开始实行。作为一个行业观察者，笔者对手机实名制完全支持，但由于如下原因对实名制

能否起到应有的作用还是有所担忧。

第一是实名制会给用户带来不便，信产部电信研究院呈交给电信研究院的相关报告要求“用户在登记入网时积极配合，填写真实的个人身份信息”，相比以前这无疑要麻烦一些；第二是实名制中的身份鉴定难以真正实施，一是因为目前国内假证泛滥且制作达到以假乱真，运营商营业人员难以辨别证件真假；二是目前手机号码的销售已经从运营商转向代理商，这意味了要购买手机号码时，需要由代理商进行身份验证。出于自身利益的考虑，代理商很有可能或者根本不进行身份验证，或是放松身份验证的要求；第三是实名制在其它行业已有过实施的先例，实践证明没有完全起到应有的作用。如银行也曾要求实名制，诈骗分子用于接收诈骗款项的银行账户还都是用假身份证开立的。

手机实名制与银行实名制没有本质的不同，都是“防君子而不防小人”，一位对手机实名制关注的人士的话很有代表性：“我毫不怀疑‘有关部门’的执行能力，只要信产部一声令下，几大运营商必须跟随，以后买手机卡都必须使用身份证。但是，使用身份证是否就能保证出了事之后立刻能找到人了呢？经验告诉我们，可能性太低了。”

其实对付垃圾短信并不难，从技术上去控制垃圾短信是最可行的办法。现在大多数垃圾短信都是通过***发送的，每天发送短信的数量是巨大的。只要运营商和公安充分合作，很容易查清短信诈骗的源头，每天超过一二百条的，不会是普通用户，上千条的更值得注意。

最后需要指出的是，据说“即将实施的手机实名制参考了美国、英国等国的经验”，国外采用实名制的国家确实不少，但它们在采用实名制时大都已有比较完善的覆盖全国或城市的电子政务网络平台为基础，电信运营商、公安户籍管理机构通过网络共同参与来完成，即不会给普通用户带来不便，也不会给假证机会。国内这些必备的基本条件没具备之前，而采用实名制其效果就可能会大打折扣了。